浙江省自然資源廳關于印發《自然資源所主要工作職責指導目錄》《自然資源所基本制度指導清單》《自然資源所規范化建設指導清單》的通知
各市、縣（市、區）自然資源主管部門，廳機關各處（室、局）、直屬各事業單位:
《自然資源所主要工作職責指導目錄》《自然資源所基本制度指導清單》《自然資源所規范化建設指導清單》已經廳長辦公會議審議通過，現印發給你們。各地要結合實際，抓緊制定完善所轄自然資源所的工作職責和有關制度，著力推進自然資源所規范化建設，進一步樹立基層自然資源管理隊伍的良好形象。
特此通知。
浙江省自然資源廳
2020年9月24日
自然資源所主要工作職責指導目錄
1.宣傳、貫徹、執行國家和省有關自然資源管理的法律法規、方針政策，以及市、縣依據國家法律法規作出的有關自然資源管理的決定和措施。
2.協助鄉鎮（街道）做好國土空間規劃、其他專項規劃及控制性詳細規劃的編制和實施工作；配合做好鄉村建設項目用地規劃許可、建設工程許可，國有土地出讓或轉讓規劃設計條件等行政輔助工作。
3.協助鄉鎮（街道）做好轄區內耕地保護特別是永久基本農田保護、永久基本農田劃區定界、表土剝離再利用等工作；協助開展自然資源開發利用、全域土地綜合整治和生態修復等工作。
4.配合做好轄區內自然資源調查、統計和動態監測工作；協助做好有關不動產權籍調查和登記發證工作。
5.協助鄉鎮（街道）開展轄區內自然資源執法動態巡查，及時發現、制止和報告自然資源違法行為；配合上級自然資源部門做好自然資源違法案件的調查核實、取證和處置工作。
6.配合做好建設項目規劃選址和論證、用地預審、土地用途轉用、集體土地征收征用、項目供地、設施農用地備案和臨時用地項目審批等有關材料的組織、初審和呈報工作；配合做好建設項目批后監管工作。
7.協助做好轄區內批而未供土地、閑置低效土地及存量建設用地的調查和消化處置工作；配合年度收儲盤活提升計劃的編制和實施工作。
8.參與探礦權、采礦權設置的論證工作，協助做好礦產資源儲量評審備案、壓覆礦產資源管理等有關工作。協助調處礦業權屬糾紛，維護礦產資源勘查、開發秩序。協助對礦業權人履行法定權利義務、礦產資源合理開發利用與保護、礦山生態環境保護與治理進行監督檢查。
9.協助做好轄區內林業建設項目的規劃、申報和建設工作；配合做好轄區內森林資源保護、森林防火、林技推廣等工作。
10.協助鄉鎮（街道）編制地質災害年度防治方案和應急預案，做好地質災害的監測和防治工作，組織開展地質災害巡查；對地質災害的群測群防工作落實情況和地質災害危險性評估工作進行監督。
11.協助做好轄區內自然資源領域權屬爭議的協調處置工作。了解掌握轄區內人民群眾對自然資源工作的意見建議、矛盾糾紛動態等情況，排查發現自然資源領域重大不穩定因素，及時向鄉鎮（街道）和上級自然資源主管部門報告，配合地方做好穩控工作。
12.承辦上級自然資源部門交辦的其他事項。
自然資源所基本制度指導清單
1.自然資源所工作人員崗位職責
2.自然資源所工作人員行為規范
3.自然資源所服務承諾制度
4.自然資源所首問責任制度
5.自然資源所AB崗管理制度
6.自然資源所動態巡查制度
7.自然資源所地質災害應急管理制度
8.自然資源所不動產登記制度
9.自然資源所值班制度
10.自然資源所集體會審制度
11.自然資源所信訪工作制度
12.自然資源所廉政建設制度
13.自然資源所學習及例會制度
14.自然資源所文檔管理制度
15.自然資源所財務管理制度
16.自然資源所考勤制度
17.自然資源所公章管理制度
自然資源所規范化建設指導清單
項目 | 序號 | 規范化建設內容 | 備注 |
黨建引領 | 1 | 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化理論武裝，落實理論學習制度，推進學習教育常態化。 | |
2 | 按要求建立黨支部或黨小組，組織黨員參加所在黨支部或屬地鄉鎮（街道）黨組織開展的黨建活動，做到黨建工作正常化。 | ||
3 | 根據承擔的職責認真梳理“微權力”清單，深入開展崗位廉政風險點排查，制定有針對性的防控措施，并認真加以落實。 | ||
4 | 推行“雙亮”工程，所有工作人員要設置工作牌，黨員要佩戴黨徽，主動亮明身份，強化責任意識，接受公眾監督。 | ||
5 | 深入開展清廉自然資源所建設，嚴格執行中央八項規定精神和廉潔自律各項規定，持續整治形式主義、官僚主義，每年至少開展一次廉潔自律專題教育活動，年內無違法違紀問題發生。 | ||
依法行政 | 6 | 做好自然資源法律法規的宣傳、貫徹和落實工作。 | |
7 | 加強自然資源保護，嚴格落實用途管制，促進資源合理、有序開發利用，對新增違法用地行為零容忍。 | ||
8 | 協助做好轄區內地質災害防治工作，年內沒有因地質災害事故造成人員傷亡或重大財產損失。 | ||
9 | 協助做好轄區內自然資源執法動態巡查，及時發現、制止和報告違法行為，執法巡查臺賬規范、完整。 | ||
10 | 完善自然資源信訪制度，認真做好信訪接待，及時調處和化解矛盾，年內轄區中無自然資源領域重大信訪、群訪、非訪發生。 | ||
保障發展
| 11 | 配合做好各類規劃的編制、修訂、實施工作，有效配置國土資源空間要素。 | |
12 | 協助做好建設項目的前期規劃選址和論證、農用地轉用、設施農用地備案、臨時用地項目審批等有關材料的組織和呈報工作。 | ||
13 | 配合做好農村土地征用征收的調查、公告和實施等工作。 | ||
14 | 配合做好建設項目供地和批后監管工作。 | ||
15 | 協助做好批而未供土地、閑置低效利用土地及存量建設用地的調查和消化處置工作。 | ||
服務群眾 | 16 | 做好集體土地征收征用、村發展留用地開發、土地整理、設施農用地等涉及群眾切身利益的重大事項公開工作，做到批前、批后公告。 | |
17 | 規范辦事程序，及時公開用地報批、不動產登記發證、建設項目審批、信訪調處、違法案件查處等工作流程。 | ||
18 | 按照“最多跑一次”要求，規范窗口管理，公開辦事指南，實行一次性告知，推行容缺審批、承諾審批等舉措，并設立意見箱、舉報電話等，暢通民意訴求渠道。 | ||
19 | 配合做好宅基地用地指標分配工作，保障農村村民合理建房需要；配合做好不動產登記發證等相關事務性工作。 | ||
20 | 深入服務基層、服務群眾，建立健全與對口行政村（社區）、轄區企業的聯絡制度，主動走村入戶、入企開展走訪服務工作。 | ||
內部管理 | 21 | 建立健全內部管理制度體系，工作人員崗位職責、行為規范、工作業務流程上墻公示。 | |
22 | 有統一標識標牌、固定辦公場所、便民服務窗口、文檔管理場所。 | ||
23 | 文檔資料保存完整、歸檔完善，推行信息化、智能化辦公，通過“網上辦”“掌上辦”，進一步提升工作效能。 | ||
24 | 配置必要的辦公設施和執法器材，并加以規范管理。 | ||
25 | 辦公場所清潔衛生，推行垃圾分類，物品擺放整齊，環境綠化美化，工作秩序良好。 |
